"गिरफ्तारी, अभियोजन पर्यवेक्षण और जांच पर"

यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और सीपीएसयू की केंद्रीय समिति का संकल्प (ख) "गिरफ्तारियों, अभियोजन पर्यवेक्षण और जांच पर"

संघ के आंतरिक मामलों के जनवादी आयोग और स्वायत्त गणतंत्र, NKVD क्रेज़ और ओब्लास्ट के प्रमुख, NKVD के जिला, शहर और जिला विभागों के प्रमुख।

संघ और स्वायत्त गणराज्यों, क्षेत्रों और क्षेत्रों, जिला, शहर और जिला अभियोजकों के अभियोजक।

राष्ट्रीय कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के सचिव, क्षेत्रीय समिति, क्षेत्रीय समिति, जिला समिति, नगर समिति और CPSU की जिला समिति (ख)

USSR की SNK और CPSU की केंद्रीय समिति (b) ध्यान दें कि वर्ष 1937-1938 के लिए। पार्टी के नेतृत्व में, NKVD के अंगों ने लोगों के दुश्मनों को मुंहतोड़ जवाब देने और कई जासूसों, आतंकवादी, तोड़फोड़ और तोड़फोड़ करने वाले कर्मियों के USSR को साफ करने का एक बड़ा काम किया, ट्रोट्स्कीस्ट्स, बुक्विनाइट्स, सोशलिस्ट क्रांतिकारियों, मेन्शेविकों, बुर्जुआ राष्ट्रवादियों, व्हाइट गार्ड्स, पलायनवादी मुट्ठी, यूएसएसआर में खुफिया सेवाएं और विशेष रूप से, जापान, जर्मनी, पोलैंड, इंग्लैंड और फ्रांस की खुफिया सेवाएं।

उसी समय, NKVD निकायों ने विदेशी खुफिया सेवाओं के जासूसी और तोड़फोड़ करने वाले एजेंटों को हराने के लिए भी बहुत अच्छा काम किया, जो कि पोलिस, रोमानियाई, फिन्स, जर्मनों, लातवियाई, एस्टोनियाई, हारबिनन, हारबिनन, हारबिन और हार्बिनन जैसे विदेशी राजनैतिक गुर्गों की आड़ में USSR को भारी तादाद में जासूसी और तोड़फोड़ करने वाले एजेंटों को हराने में सफल रहे। । विध्वंसक विद्रोही और जासूसी कर्मियों के देश को साफ करने ने समाजवादी निर्माण की निरंतर सफलता सुनिश्चित करने में सकारात्मक भूमिका निभाई। हालांकि, किसी को यह नहीं सोचना चाहिए कि जासूस, कीट, आतंकवादी और तोड़फोड़ करने वालों से यूएसएसआर को साफ करने का मामला खत्म हो गया है।

कार्य अब और अधिक परिष्कृत और विश्वसनीय तरीकों का उपयोग करके इस संघर्ष को व्यवस्थित करने के लिए यूएसएसआर के सभी दुश्मनों के खिलाफ बेरहम संघर्ष को जारी रखने और जारी रखने के लिए है।

यह सब अधिक आवश्यक है क्योंकि 1937-1938 में NKVD द्वारा किए गए दुश्मन तत्वों को कुचलने और उखाड़ने के लिए बड़े पैमाने पर कार्रवाई की गई, जबकि सरलीकृत जांच और अदालत NKVD और अभियोजक के कार्यालय के काम में कई बड़ी खामियों और विकृतियों को जन्म नहीं दे सकती थी। इसके अलावा, लोगों के दुश्मनों और विदेशी खुफिया सेवाओं के जासूस, जिन्होंने केंद्र और क्षेत्र दोनों में एनकेवीडी निकायों में प्रवेश किया था, जबकि उनके विध्वंसक कार्य को जारी रखने के लिए, हर संभव तरीके से खोजी और पराधीन मामलों को भ्रमित करने की कोशिश की, जानबूझकर सोवियत कानूनों को विकृत किया, बड़े पैमाने पर और अनुचित गिरफ्तारियां कीं। अपने सहयोगियों की हार से समय की बचत, विशेष रूप से NKVD में बैठे।

NKVD और अभियोजक के कार्यालय के काम में हाल ही में पहचाने गए मुख्य कमियां निम्नलिखित हैं:

सबसे पहले, एनकेवीडी कार्यकर्ताओं ने पूरी तरह से जांच की गुणवत्ता और उच्च गुणवत्ता की चिंता किए बिना सामूहिक गिरफ्तारियों के अभ्यास के माध्यम से, और अधिक सरलीकृत तरीके से कार्य करना पसंद करते हुए, खुफिया काम को पूरी तरह से छोड़ दिया।

NKVD के कार्यकर्ता श्रमसाध्य, व्यवस्थित बुद्धिमत्ता के काम के लिए इतने बेहिसाब हो गए हैं, और इसलिए उन्होंने मामलों के उत्पादन के लिए एक सरलीकृत प्रक्रिया की स्वतंत्रता ले ली है, कि हाल ही में जब तक वे सामूहिक गिरफ्तारियां करने के लिए तथाकथित "सीमा" देने के बारे में सवाल नहीं उठाते।

यह इस तथ्य के कारण है कि पहले से ही कमजोर खुफिया काम और भी पीछे हो गया है और सबसे बुरी बात यह है कि कई ड्रग डीलरों ने केजीबी काम में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाली खुफिया गतिविधियों के लिए अपना स्वाद खो दिया है।

यह अंत में, इस तथ्य का कारण बना कि, ठीक से संगठित खुफिया कार्य के अभाव में, जांच, एक नियम के रूप में, विदेशी खुफिया सेवाओं के गिरफ्तार जासूसों और तोड़फोड़कर्ताओं को पूरी तरह से उजागर नहीं कर सका और उनके सभी आपराधिक कनेक्शनों को पूरी तरह से उजागर कर दिया।

एजेंसी के काम के महत्व और गिरफ्तारी के प्रति अस्वीकार्य ढुलमुल रवैये का इस तरह से कम आंकना अधिक असहनीय है क्योंकि यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और सीपीएसयू (बी) की केंद्रीय समिति के 8 मई, 1933, 17 जून, 1935, 92 के संकल्पों में, अंततः 3 मार्च को। अंडरकवर काम को ठीक से व्यवस्थित करने, गिरफ्तारी को सीमित करने और जांच में सुधार करने की आवश्यकता पर स्पष्ट निर्देश।

दूसरे, एनकेवीडी के काम में सबसे बड़ा दोष एक गहन रूप से घिरी हुई सरलीकृत जांच प्रक्रिया है, जिसमें, एक नियम के रूप में, अन्वेषक खुद को अभियुक्त से अपराध का एक कबूलनामा प्राप्त करने के लिए स्वीकार करता है और आवश्यक दस्तावेज डेटा (गवाहों की परीक्षा, शारीरिक सबूतों की गवाही) के साथ इस स्वीकारोक्ति का समर्थन करने में बिल्कुल भी परवाह नहीं करता है। और इतने पर।)।

अक्सर गिरफ्तारी के बाद महीने के दौरान गिरफ्तार व्यक्ति से पूछताछ नहीं की जाती है, कभी-कभी अधिक। गिरफ्तार पूछताछ के दौरान प्रोटोकॉल हमेशा बनाए नहीं रखा जाता है। अक्सर ऐसे मामले होते हैं जब गिरफ्तार व्यक्ति की गवाही को नोट्स के रूप में जांचकर्ता द्वारा दर्ज किया जाता है, और फिर, लंबे समय (दशक, महीना, और इससे भी अधिक) के बाद, एक सामान्य प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है, और यदि संभव हो तो, गिरफ्तार व्यक्ति की गवाही के लिए सीपीसी के अनुच्छेद 138 की आवश्यकता होती है। । बहुत बार, एक पूछताछ रिपोर्ट तैयार नहीं की जाती है जब तक कि गिरफ्तार व्यक्ति अपने द्वारा किए गए अपराधों को स्वीकार नहीं करता है। अक्सर ऐसे मामले होते हैं जब अभियुक्त की गवाही, जो इन या अन्य डेटा का खंडन करती है, पूछताछ प्रोटोकॉल में दर्ज नहीं की जाती है।

जांच के मामलों को लापरवाही से निष्पादित किया जाता है, मामले में ड्राफ्ट जोड़े जाते हैं, गवाही के सही और पार किए गए पेंसिल रिकॉर्ड अज्ञात होते हैं, पूछताछ द्वारा हस्ताक्षर किए गए गवाही प्रोटोकॉल और जांचकर्ता द्वारा प्रमाणित नहीं किए गए हैं, रखा गया है, अहस्ताक्षरित और अनुचित अभियोग शामिल हैं, आदि।

अभियोजन अधिकारी, अपने हिस्से के लिए, इन कमियों को कम करने के लिए आवश्यक उपाय नहीं करते हैं, एक नियम के रूप में, एक साधारण पंजीकरण की जांच में उनकी भागीदारी को कम करने और जांच सामग्री की स्टैंपिंग। अभियोजन अधिकारी न केवल क्रांतिकारी वैधता के उल्लंघन को समाप्त करते हैं, बल्कि वास्तव में इन उल्लंघनों को वैध करते हैं।

अन्वेषणात्मक कार्यवाही के लिए इस तरह का गैर जिम्मेदाराना रवैया और कानून द्वारा स्थापित प्रक्रियात्मक नियमों के घोर उल्लंघन को अक्सर NKVD निकायों और अभियोजन पक्ष के कार्यालयों में केंद्र और प्रांतों में, लोगों के दुश्मनों द्वारा कुशलतापूर्वक उपयोग किया जाता है। उन्होंने जानबूझकर सोवियत कानूनों को उलट दिया, प्रतिबद्धताओं, झूठे खोजी दस्तावेजों को गलत साबित कर दिया और आपराधिक आधार पर और बिना किसी आधार के भी गिरफ्तार कर लिया, भड़काऊ उद्देश्यों के लिए निर्दोष लोगों के खिलाफ "मामले" बनाए, और एक ही समय में सभी उपाय किए। सोवियत विरोधी गतिविधियों में अपने साथियों को शरण देने और बचाने से बचाने के लिए। इस तरह के तथ्य एनकेवीडी के केंद्रीय तंत्र और क्षेत्र में दोनों जगह हुए।

ये सभी पूरी तरह से असहनीय खामियां NKVD और अभियोजक के कार्यालय के काम में नोट की गईं, केवल इसलिए कि NKVD और अभियोजक के कार्यालय में प्रवेश करने वाले लोगों के दुश्मन NKVD और अभियोजक के कार्यालय को पार्टी के नियंत्रण और मार्गदर्शन से दूर करने के लिए हर तरह से कोशिश करते थे। उनके सहयोगी सोवियत विरोधी, विध्वंसक गतिविधियों को जारी रखने की संभावना रखते हैं।

उल्लिखित कमियों को निर्णायक रूप से समाप्त करने और NKVD निकायों और अभियोजक के कार्यालय के जांच कार्य को ठीक से व्यवस्थित करने के लिए, USSR की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और CPSU की केंद्रीय समिति (B.) तय करें:

1. एनकेवीडी और अभियोजन अधिकारियों को किसी भी सामूहिक गिरफ्तारी और निष्कासन कार्यों को करने से रोकना।

कला के अनुसार। USSR93 के संविधान के 127 में से केवल एक अदालत के आदेश या एक अभियोजक के अनुमोदन के साथ बनाया जाता है।

यूएसएसआर की पीपुल्स कमिश्नरों की परिषद और सीपीएसयू की केंद्रीय समिति (बी) की प्रासंगिक क्षेत्रीय समिति, क्षेत्रीय समिति या राष्ट्रीय कम्युनिस्ट पार्टियों की केंद्रीय समिति, यूएसएसआर के एनकेवीडी के साथ समन्वित की विशेष प्रस्तुति पर बॉर्डर से प्रत्येक व्यक्तिगत मामले में अनुमति दी जाती है।

2. यूएसएसआर के एनकेवीडी के विशेष आदेशों के साथ-साथ श्रमिकों के क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और गणतंत्रीय विभागों और किसानों के मिलिशिया में तीनों परीक्षणों के माध्यम से तीनों को नष्ट करना।

इसके बाद, क्षेत्राधिकार पर लागू कानूनों के अनुसार सभी मामलों को अदालतों या यूएसएसआर के एनकेवीडी के तहत विशेष बैठक के लिए भेजा जाना चाहिए।

3. एनकेवीडी और अभियोजक के कार्यालय को गिरफ्तार करते समय, निम्नलिखित द्वारा निर्देशित किया जाए:

क) 17 जून, 1935 को यूएसएसआर और सीपीएसयू (बी) की केंद्रीय समिति के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के निर्णय के अनुसार गिरफ्तारी के लिए मंजूरी;

ख) अभियोजकों से गिरफ्तारी प्रतिबंधों का अनुरोध करते समय, एनकेवीडी निकायों को एक तर्कपूर्ण निर्णय और सभी सामग्रियों को गिरफ्तारी की आवश्यकता को उचित ठहराने के लिए आवश्यक है;

ग) अभियोजन अधिकारियों को एनकेवीडी निकायों की गिरफ्तारी, मांग, यदि आवश्यक हो, अतिरिक्त जांच कार्रवाई या अतिरिक्त जांच सामग्री प्रस्तुत करने की वैधता की पूरी तरह से जांच करने के लिए बाध्य किया जाता है;

घ) अभियोजन अधिकारी पर्याप्त आधार के बिना गिरफ्तारी को रोकने के लिए बाध्य हैं। NKVD के कर्मचारियों के साथ-साथ प्रत्येक गलत गिरफ्तारी के लिए यह स्थापित करना कि अभियोजक, जिसने गिरफ्तारी वारंट दिया है, जिम्मेदार है।

4. आपराधिक प्रक्रिया संहिता की सभी आवश्यकताओं का कड़ाई से अनुपालन करने के लिए एनकेवीडी अधिकारियों को जांच प्रक्रिया में बाध्य करना।

विशेष रूप से:

क) कानून द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर जांच को पूरा करना;

ख) गिरफ्तारी के 24 घंटे के बाद गिरफ़्तार किए गए लोगों से पूछताछ न करना; प्रत्येक पूछताछ के बाद, पूछताछ की शुरुआत और अंत के समय के सटीक संकेत के साथ दंड प्रक्रिया संहिता 94 के अनुच्छेद 138 की आवश्यकता के अनुसार एक रिपोर्ट तुरंत तैयार करें।

युरकॉर, जब पूछताछ रिपोर्ट पढ़ते हैं, तो प्रोटोकॉल पर लिखने के लिए घंटे, दिन, महीने और साल के पदनाम के साथ परिचित होने के लिए बाध्य किया जाता है;

ग) खोज के दौरान चुने गए दस्तावेजों, पत्राचार और अन्य वस्तुओं को कला के अनुसार, खोज स्थल पर तुरंत सील कर दिया जाना चाहिए। 184 UPK95, सभी सील की एक विस्तृत सूची बना रही है।

5. NKVD द्वारा की गई जांच के अभियोजन पक्ष के निरीक्षण के कार्यान्वयन के लिए आपराधिक प्रक्रिया संहिता की आवश्यकताओं का सख्ती से पालन करने के लिए अभियोजन अधिकारियों का पालन करना।

इसके अनुसार, अभियोजकों को व्यवस्थित रूप से यह जांचने के लिए बाध्य होना चाहिए कि जांच अधिकारी कानून द्वारा स्थापित जांच के संचालन के लिए सभी नियमों का पालन करते हैं और इन नियमों के उल्लंघन को तुरंत समाप्त करते हैं; कानूनन, आदि द्वारा प्रतिवादी को दिए गए प्रक्रियात्मक अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए उपाय करना।

6. अभियोजक के पर्यवेक्षण की बढ़ती भूमिका और गिरफ्तारी के लिए अभियोजन अधिकारियों को सौंपी गई जिम्मेदारी और एनकेवीडी निकायों द्वारा की गई जांच के संबंध में, इसे पहचानना आवश्यक है:

ए) स्थापित करें कि एनकेवीडी निकायों द्वारा की गई जांच का पर्यवेक्षण करने वाले सभी अभियोजक संबंधित क्षेत्रीय समितियों, क्षेत्रीय समितियों, राष्ट्रवादी पार्टियों की केंद्रीय समिति और यूएसएसआर के अभियोजक की प्रस्तुति पर सीपीएसयू की केंद्रीय समिति (बी) द्वारा अनुमोदित हैं;

ख) क्षेत्रीय समितियों, क्षेत्रीय समितियों और राष्ट्रीय कम्युनिस्ट पार्टियों की केंद्रीय समिति को सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने और प्रस्तुत करने के लिए (ख) 2 महीने के भीतर एनकेवीडी निकायों में जांच का निरीक्षण करने वाले सभी अभियोजकों की उम्मीदवारी को उपकृत करना;

ग) दो दशकों की अवधि में यूएसएसआर के एनकेवीडी के केंद्रीय कार्यालय द्वारा की गई जांच की निगरानी करने और सीपीएसयू (बी) की केंद्रीय समिति द्वारा अनुमोदन के लिए उन्हें प्रस्तुत करने के लिए केंद्रीय कार्यालय के कर्मचारियों के बीच राजनीतिक रूप से परीक्षण योग्य योग्य अभियोजकों को एकल बाहर करने के लिए यूएसएसआर, वी। विंशिंस्की के प्रॉसीक्यूटर की आवश्यकता है।

7. 23 अक्टूबर, 1938 के आदेश में निर्धारित किए गए अनुसार, NKVD में खोजी कार्यवाही को सुव्यवस्थित करने के लिए USSR के NKVD की गतिविधियों को अनुमोदित करने के लिए। विशेष रूप से, परिचालन विभागों में विशेष जाँच इकाइयों को व्यवस्थित करने के लिए NKVD के निर्णय को अनुमोदित करना।

एनकेवीडी निकायों के जांच कार्य के उचित संगठन को विशेष महत्व देते हुए, यूएसएसआर के एनकेवीडी को उपकृत करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि केंद्र और क्षेत्र में जांचकर्ताओं के पास सबसे अच्छा, सबसे अधिक राजनीतिक रूप से परीक्षण किया गया है और जिन्होंने खुद को योग्य पार्टी सदस्यों के रूप में काम करने की सिफारिश की है।

स्थापित करें कि NKVD के सभी जांचकर्ता केंद्र और क्षेत्र में USSR के आंतरिक मामलों के पीपुल्स कमिसर के आदेश से ही नियुक्त किए जाते हैं।

8. इस निर्णय के सटीक निष्पादन पर अपने स्थानीय अधिकारियों को निर्देश देने के लिए यूएसएसआर और यूएसएसआर के अभियोजक के एनकेवीडी को उपकृत करना।

यूएसएसआर और सीपीएसयू (बी) की केंद्रीय समिति के पीपुल्स कमिसर्स की परिषद सभी एनकेवीडी कार्यकर्ताओं और अभियोजकों का ध्यान आकर्षित करती है, जो एनकेवीडी और अभियोजकों के काम में उपर्युक्त कमियों को निर्णायक रूप से संबोधित करने और नए तरीके से सभी जांच और अभियोजन कार्यों को व्यवस्थित करने के असाधारण महत्व का ध्यान आकर्षित करते हैं।

यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स परिषद और सीपीएसयू की केंद्रीय समिति (ख) एनकेवीडी और अभियोजक के कार्यालय के सभी श्रमिकों को चेतावनी देती है कि सोवियत कानूनों और पार्टी और सरकार के निर्देशों के थोड़े से उल्लंघन के लिए, एनकेवीडी के प्रत्येक कर्मचारी और अभियोजक के कार्यालय, व्यक्ति की परवाह किए बिना, गंभीर न्यायिक जिम्मेदारी में लाया जाएगा।

यूएसएसआर काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के अध्यक्ष वी। मोलोटोव सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के सचिव (बी) आई। स्टालिन

प्रकाशित: सोवियत गाँव की त्रासदी सामूहिकता और फैलाव। दस्तावेज़ और सामग्री वॉल्यूम 5. 1937−1939। पुस्तक 2. 1938 - 1939. एम।: रॉस्पेन, 2006। पीपी। 307-311।

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